构建全国统一大市场：如何更公平参与市场竞争？

中国式现代化新征程：推动各种所有制经济优势互补，共同发展

元描述：深入解读中国共产党第三次全体会议公报，分析高水平社会主义市场经济体制的构建，重点探讨构建全国统一大市场、促进各种所有制经济优势互补的重要性，并展望未来发展趋势。

引言：

7月18日，《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》正式发布，此次会议聚焦全面深化改革，对构建高水平社会主义市场经济体制作出系统部署，再次重申“两个毫不动摇”。这不仅是经济发展的重要方向，也是实现长期繁荣的关键。在“中国式现代化”的新征程上，如何促进各种所有制经济优势互补、共同发展，成为当前经济发展的重要课题。

高水平社会主义市场经济体制：构建全国统一大市场

本次三中全会明确提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。

关键词：构建全国统一大市场

构建全国统一大市场，是深化改革的重要目标，也是实现高水平社会主义市场经济体制的关键步骤。回顾历史，中国在建立社会主义市场经济体制的道路上一直稳步前行，从十四大提出目标，到十六大强调完善，再到十九届五中全会首次提出高水平构建，体现了顶层设计的深邃眼光与坚定决心。

政策时间线：

• 2022年4月10日：《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。
• 2022年10月：党的二十大报告提出构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
• 2023年：政府工作报告就“加快全国统一大市场建设”制定全国统一大市场建设标准指引，着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。

破除障碍，激发活力：

《公报》强调，平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护是当前经济发展的重要方向。然而，现实中仍存在不平等问题，尤其在国际经济和金融形势复杂多变的背景下，我国经济回升向好但面临挑战。

解决不平等问题，政府已采取多项措施：

• 提高民营企业贷款占比
• 扩大发债融资规模
• 加强对个体工商户的帮扶支持
• 降低物流成本
• 健全防拖欠企业账款长效机制
• 查处乱收费、乱罚款等不法行为

未来，政府将继续深化改革，推动平等发展，确保各类企业都能在公平的市场环境中竞争发展。

构建全国统一大市场，需破除地方保护、市场分割等堵点，完善激励约束机制是关键。

促进各种所有制经济优势互补：国企与民企协同发展

在“中国式现代化”征程中，国有企业与民营经济的合作备受瞩目，通过加强合作，两大经济形态能够发挥各自优势，实现相辅相成、相得益彰。

国企与民企的协同作用：

• 国有企业作为产业链基础设施的供给者，发挥着引领性和基础性作用，尤其在基础设施建设上投入巨大。
• 民营企业则利用这些基础设施，降低成本，提高竞争力。

创新链与产业链深度融合：

• 强化国企在基础研究中的作用，发挥民企市场对接优势，共同推动新技术、新产业、新模式和新业态的发展。

双向混改：

• 通过“进、退、整、合”多措并举，实现产业协同塑链、固链、补链、强链、优链。

搭建多样化平台：

• 推动国企与民企的深度融合，共同打造产业生态链，优化企业资源配置、加快国有企业改造。

国企与民企合作模式：

• “行业同链、资源共享、发展共促”的思路指引下，国企与民企通过搭建如“国投集团”运营平台和科技金融服务平台等，强化在高新技术和新兴产业中的合作。
• “一行一链群”的专业化对接平台促进了要素的有效流动，形成数字化生态体系。
• “工业互联网”平台的搭建实现了企业的集聚，国企在其中发挥“链长”作用，聚焦主责主业，提升产业链供应链支撑和带动能力。

国企面临更大的竞争压力，但也为其提供了转型升级的契机：

• 国企应借此机会内外兼修，真正市场化经营，打造差异化核心竞争力，实现高质量发展。
• 积极应对市场竞争，以客户为中心，服务好各利益相关者。

常见问题解答：

1. 构建全国统一大市场有哪些具体措施？

构建全国统一大市场需要从多个方面入手，包括：

• 制度规则统一：推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。
• 要素市场化配置改革：深化要素市场化配置综合改革试点。
• 监管规则完善：出台公平竞争审查行政法规，完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则。
• 治理突出问题：专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题，加强对招投标市场的规范和管理。

2. 国企与民企的合作如何实现优势互补？

国企与民企可以通过以下方式实现优势互补：

• 基础设施建设：国企发挥基础设施建设优势，为民企提供基础设施支持，降低成本。
• 科技创新：国企强化在基础研究中的作用，民企发挥市场对接优势，共同推动新技术、新产业、新模式和新业态的发展。
• 产业链协同：通过双向混改，实现产业协同塑链、固链、补链、强链、优链，优化产业结构。
• 平台搭建：搭建多样化平台，推动国企与民企的深度融合，共同打造产业生态链，优化企业资源配置、加快国有企业改造。

3. 如何确保各种所有制经济公平参与市场竞争？

确保各种所有制经济公平参与市场竞争，需要政府采取以下措施：

• 完善法律法规：制定并完善相关法律法规，保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
• 加强监管执法：加强对市场竞争的监管执法，查处违反公平竞争原则的行为，维护市场秩序。
• 营造良好市场环境：营造公平、公正、透明的市场环境，为各类企业创造平等竞争的条件。

4. 构建全国统一大市场对经济发展有哪些意义？

构建全国统一大市场对经济发展具有重大意义，主要体现在：

• 促进资源优化配置：打破市场分割，促进资源要素自由流动，提高资源配置效率。
• 激发市场活力：创造公平竞争的环境，鼓励创新创业，激发市场活力。
• 推动经济高质量发展：促进产业链供应链现代化，推动经济高质量发展。

5. 未来，国企与民企的合作将如何发展？

未来，国企与民企的合作将更加深入，主要体现在：

• 深化混改：进一步深化国企与民企的混改，实现优势互补、协同发展。
• 加强平台建设：继续搭建多样化平台，推动国企与民企的深度融合，共同打造产业生态链。
• 促进产业链协同：加强产业链上下游协作，共同推动产业链供应链现代化。

6. 如何看待“两个毫不动摇”的政策？

“两个毫不动摇”是长期坚持的基本方针，意味着：

• 毫不动摇巩固和发展公有制经济：发挥国有经济的引领作用，推动国有企业改革，提升竞争力。
• 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展：创造公平竞争环境，支持民营经济发展，激发市场活力。

结论：

构建高水平社会主义市场经济体制，构建全国统一大市场，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，是实现中国式现代化的关键路径。未来，中国将继续深化改革，完善市场经济体制，推动各种所有制经济协调发展，为实现高质量发展提供坚实保障。